索 引 號(hào)：	000013338/2018-00134	主題信息：	工程質(zhì)量安全
發(fā)文單位：	中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳	生成日期：	2018年05月17日
文件名稱(chēng)：	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知	有 效 期：
文　　號(hào)：	建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)	主 題 詞：

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）安全管理，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于危大工程范圍

　　危大工程范圍詳見(jiàn)附件1。超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍詳見(jiàn)附件2。

　　二、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容

　　危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)******條件；

　　（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；

　　（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

　　（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

　　（五）施工安全******措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等；

　　（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

　　（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；

　　（八）應(yīng)急處置措施；

　　（九）計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。

　　三、關(guān)于專(zhuān)家論證會(huì)參會(huì)人員

　　超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）專(zhuān)家；

　　（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；

　　（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

　　（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。

　　四、關(guān)于專(zhuān)家論證內(nèi)容

　　對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；

　　（二）專(zhuān)項(xiàng)施工方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　　（三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。

　　五、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案修改

　　超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)專(zhuān)家論證后結(jié)論為“通過(guò)”的，施工單位可參考專(zhuān)家意見(jiàn)自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過(guò)”的，專(zhuān)家意見(jiàn)要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施，修改情況應(yīng)及時(shí)告知專(zhuān)家。

　　六、關(guān)于監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容

　　進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。

　　七、關(guān)于驗(yàn)收人員

　　危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

　　（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師；

　　（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　八、關(guān)于專(zhuān)家條件

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

　　（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

　　（三）具有******專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

　　九、關(guān)于專(zhuān)家?guī)旃芾?

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的管理，定期向社會(huì)公布專(zhuān)家業(yè)績(jī)，對(duì)于專(zhuān)家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專(zhuān)家資格。

　　《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)﹝2009﹞87號(hào)）自2018年6月1日起廢止。

　　附件：1．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

　　　　　2．超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月17日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

　　一、基坑工程

　　（一）開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

　　（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

　　二、模板工程及支撐體系

　　（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

　　（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

　　（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。

　　三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程

　　（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

　　（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

　　（三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

　　四、腳手架工程

　　（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。

　　（二）附著式升降腳手架工程。

　　（三）懸挑式腳手架工程。

　　（四）高處作業(yè)吊籃。

　　（五）卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。

　　（六）異型腳手架工程。

　　五、拆除工程

　　可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

　　六、暗挖工程

　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

　　七、其它

　　（一）建筑幕墻安裝工程。

　　（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

　　（三）人工挖孔樁工程。

　　（四）水下作業(yè)工程。

　　（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。

　　（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

附件2

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

　　一、深基坑工程

　　開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

　　二、模板工程及支撐體系

　　（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

　　（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。

　　（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。

　　 三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程

　　（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

　　（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

　　四、腳手架工程

　　（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

　　（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。

　　（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

　　五、拆除工程

　　（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

　　（二）文物保護(hù)建筑、******歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

　　六、暗挖工程

　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

　　七、其它

　　（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

　　（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

　　（三）開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

　　（四）水下作業(yè)工程。

　　（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

　　（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。